Uchwała Nr  XXIX/381/2008

Rady Miasta Jastrzębie Zdrój

z dnia 26 czerwca 2008 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat

należności pieniężnych miasta Jastrzębie Zdrój, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15,art.40 ust.2 pkt.3 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 Nr 142 poz.1591 z późniejszymi zmianami) art.12 pkt.11,art.40 ust.2 pkt.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku Nr.142 poz. 1592 z późniejszymi zmianami) art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 roku Nr 249 poz. 2104 z późn. zm.).

Rada Miasta w Jastrzębiu Zdroju

uchwala

§ 1

1/.     Określić szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005 r. poz. 60 z późniejszymi zmianami), zwanych dalej „należnościami”.

2/.     Pod pojęciem należności należy rozumieć należność główną wraz z odsetkami za zwłokę i innymi należnościami ubocznymi ustaloną na dzień wydania decyzji, przysługującą od dłużnika tj. osoby fizycznej, osoby prawnej, jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej.

§ 2

Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje się do:

1/. należności przypadających miastu, których zasady, tryb umarzania, odraczania spłaty oraz rozkładania na raty określają odrębne przepisy,

2/.  należności związanych z realizacją programów operacyjnych, projektów i zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust 3 pkt 1, 2, 3a i 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2005 r. Nr. 249 poz. 2104 z późn. zm.)     

§ 3

1/.     Należności mogą być umarzane w całości lub w części jeżeli wystąpi jedna z następujących przesłanek:

1)       zachodzi uzasadnione przypuszczenie że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty  wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

2)       kwota należności nie przekracza pięciokrotnej wartości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym,

3)       kwota należności nie została zaspokojona w zakończonym postępowaniu likwidacyjnym lub upadłościowym,

4)       dłużnik zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawił przedmioty użytku domowego, których wartość nie przekracza kwoty 5000 zł,

5)       inne szczególne okoliczności mające na względzie ważny interes dłużnika lub interes publiczny uzasadniają dokonanie umorzenia.

2/.     Umorzenia, o którym mowa w ust 1 następują z urzędu - z inicjatywy wierzyciela, a w przypadku określonym w ust 1 pkt 5 także na wniosek dłużnika.

3/.     Umarzanie należności o charakterze cywilnoprawnym w przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego są zobowiązane inne osoby, może nastąpić tylko wtedy, gdy warunki umarzania zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.

4/.     Umorzenie należności głównej powoduje również umorzenie należności ubocznych w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona należność główna. Wysokość odsetek ustala się na dzień złożenia wniosku.

5/.     W przypadku, gdy umorzenie dotyczy tylko części należności, osoba uprawniona oznacza termin zapłaty pozostałej części należności, z zastrzeżeniem, że w razie niedotrzymania przez dłużnika terminu jej zapłaty natychmiast wymagalna staje się cała należność.      

§ 4

1/.     W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi na wniosek dłużnika, kierownik jednostki organizacyjnej może odroczyć termin spłaty całości lub części należności albo rozłożyć płatność całości lub części należności na raty biorąc pod uwagę możliwości płatnicze dłużnika oraz uzasadniony interes Miasta.

2/.     Odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie terminu płatności na raty może być udzielone na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia złożenia wniosku, za wyjątkiem należności wynikających z ustawy o pomocy społecznej, które mogą być w uzasadnionych przypadkach rozłożone na okres 36 miesięcy.

3/.     Od należności w stosunku do których zastosowano jedną z ulg wymienionych w ust 1 nie nalicza się odsetek za zwłokę za okres od daty złożenia wniosku do upływu ustalonych terminów zapłaty, chyba że przy zastosowaniu ulgi postanowiono inaczej.

4/.     Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości należności, której termin płatności odroczono albo nie spłaci w pełnej wysokości ustalonych rat, wierzytelność pozostała do zapłaty staje się wymagalna natychmiast wraz z odsetkami za zwłokę o których mowa w ust 3.

§ 5

1/. Po wniesieniu przez dłużnika pisemnego wniosku, a także w przypadku skorzystania z możliwości udzielenia ulgi z urzędu, kierownik jednostki organizacyjnej, której zakresu działania należność dotyczy, przeprowadza postępowanie wyjaśniające mające na celu ustalenie czy zachodzą przesłanki wskazane w  § 3 ust 1 lub w  § 4 ust 1

2/. W przypadku ulg udzielanych na wniosek osoba wymieniona w ust 1 zbiera szczegółowe informacje o sytuacji rodzinnej i majątkowej dłużnika.

3/. Osoba wymieniona w ust 1 może wezwać dłużnika do złożenia lub uzupełnienia dokumentów uzasadniających przesłanki zastosowania ulg w spłacie należności. Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do rozstrzygnięcia sprawy a nie jest sprzeczne z przepisami prawa.

§ 6

1/. Do umarzania wierzytelności uprawnieni są:

1)       Kierownicy jednostek organizacyjnych jeżeli kwota należności nie przekracza jednorazowo pięciokrotności wynagrodzenia minimalnego,

2)       Prezydent Miasta po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Skarbu jeżeli kwota należności  przekracza kwotę wymienioną w ust.1 a nie przekracza piętnastokrotności wynagrodzenia minimalnego

3)       Rada Miasta jeżeli kwota należności przekracza piętnastokrotność wynagrodzenia minimalnego

2/.     Użyte w ust. 1 określenie wynagrodzenie minimalne oznacza minimalne wynagrodzenie za pracę ogłaszane w drodze obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów w Monitorze Polskim obowiązujące w ostatnim dniu roku poprzedzającego umorzenie.

3/.     Kwoty wierzytelności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji. 

§ 7

Umorzenie należności oraz odroczenie terminu zapłaty całości lub części należności albo rozłożenia płatności całości lub części należności na raty następuje :

-          w odniesieniu do należności o charakterze administracyjno-prawnym – na podstawie decyzji ,

-          w odniesieniu do należności cywilno-prawnych – na podstawie przepisów prawa cywilnego w formie pisemnej,

§ 8

1/.     Kierownicy jednostek organizacyjnych Miasta przedstawiają Prezydentowi Miasta sprawozdanie z przyznanych ulg dotyczących należności z zakresu działania jednostek według załączonego wzoru.

2/.     Sprawozdanie o którym mowa w ust. 2 sporządza się według stanu na 30 czerwca i 31 grudnia każdego roku w terminie 30 dni od upływu okresu sprawozdawczego. Dane w sprawozdaniu wykazuje się narastająco od początku roku.

§ 9

Traci moc uchwała Rady Miasta Jastrzębie Zdrój Nr XLV/926/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty, spłat należności pieniężnych Miasta Jastrzębie Zdrój, zmieniona uchwałą Rady Miasta Jastrzębie Zdrój nr XLVI/961/2006 z dnia 7 września 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty, spłat należności pieniężnych Miasta Jastrzębie Zdrój (Dz.Urz. Woj. Śl. 114 poz. 3204 z późn. zm.).

§ 10

Przy umarzaniu, odraczaniu terminu spłaty lub rozkładaniu na raty należności, o których mowa w niniejszej uchwale, przypadających od dłużnika będącego podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, stosuje się przepisy dotyczące pomocy publicznej.   

§ 11

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta i kierownikom jednostek organizacyjnych.

§ 12

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

UZASADNIENIE

    Projekt uchwały jest aktualizacją obecnie obowiązującej uchwały nr XLV/926/2006 Rady Miasta Jastrzębie Zdrój z dnia 29 czerwca 2006 r.

   W projekcie ujednolicono przesłanki do zastosowania ulgi w sposób zgodny z aktualnymi przesłankami występującymi w ustawie Ordynacja podatkowa w części dotyczącej stosowania ulg przy należnościach podatkowych.

   Rozbudowano zapisy określające tryb udzielania ulg tj. wniosek dłużnika, umorzenie z urzędu z inicjatywy wierzyciela, postępowanie w sprawie udzielenie ulgi.

   Dodano zapis o obowiązku stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej przy stosowaniu ulg o których mowa w uchwale.

    W stosunku do obecnie obowiązującej uchwały nie uległy zmianie zapisy dotyczące uprawnień do udzielania ulg.