UZASADNIENIE

Wprowadzona Ustawą z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. z 2010 r. Nr 152, poz. 1018) nowelizacja ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym ( Dz.U z 2005 r. Nr 108, poz.908 z późń.zm) stanowi, iż od 21 sierpnia 2011 r. usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych (…) należy do zadań własnych powiatu. Zadanie to dotyczy pojazdów usuwanych w trybie art.130 a ustawy – Prawo o ruchu drogowym, tj. usuwanych z drogi na koszt właściciela w przypadku:

  1)  pozostawienia pojazdu w miejscu, gdzie jest to zabronione i utrudnia ruch lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu;

  2)  nieokazania przez kierującego dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia (…);

  3)  przekroczenia wymiarów, dopuszczalnej masy całkowitej lub nacisku osi określonych w przepisach ruchu drogowego, chyba że istnieje możliwość skierowania pojazdu na pobliską drogę, na której dopuszczalny jest ruch takiego pojazdu;

  4)  pozostawienia pojazdu nieoznakowanego kartą parkingową, w miejscu przeznaczonym dla pojazdu osoby niepełnosprawnej o obniżonej sprawności ruchowej(…);

  5)  pozostawienia pojazdu w miejscu obowiązywania znaku wskazującego, że zaparkowany pojazd zostanie usunięty na koszt właściciela.

Pojazd może być usunięty z drogi na koszt właściciela, jeżeli nie ma możliwości zabezpieczenia go w inny sposób, w przypadku gdy:

  1)  kierowała nim osoba:

a)  znajdująca się w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu albo środka działającego podobnie do alkoholu,

b)  nieposiadająca przy sobie dokumentów uprawniających do kierowania lub używania pojazdu;

  2)  jego stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, powoduje uszkodzenie drogi albo narusza wymagania ochrony środowiska.

 Starosta realizuje te zadania przy pomocy powiatowych jednostek organizacyjnych lub powierza ich wykonywanie zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych.

Wprowadzone nowelizacją dalsze zmiany ustawy – Prawo o ruchu drogowym, w art. 130 a ust.6 zobowiązują Radę Powiatu do corocznego ustalania, w drodze uchwały, wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów oraz wysokości kosztów w przypadku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu a następnie odstąpienia od tej realizacji. Ustawodawca określił ponadto maksymalną wysokość stawek kwotowych powyższych opłat przyjmując, iż ulegają one corocznie zmianie na następny rok kalendarzowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych.

Zaproponowanie w projekcie stawki opłat stanowią maksymalne wartości przyjęte przez ustawodawcę, natomiast stawki kosztów  skalkulowano w wysokości 70 % kwoty opłat.

Prawidłowo powiadomiony właściciel lub osoba uprawniona ma 3 miesiące na odbiór pojazdu z parkingu strzeżonego. Po tym okresie starosta występuje do sądu z wnioskiem o orzeczenie jego przepadku na rzecz powiatu. Powstałe w tym czasie koszta związane z usunięciem pojazdu, jego przechowywaniem oraz ewentualnymi kosztami dalszego postępowania sądowego, opinii technicznej rzeczoznawcy i kosztami kasacji pojazdu stanowić będą obciążenie finansowe powiatu.

Z uwagi na konieczność zabezpieczenia środków finansowych do wykonania zadania oraz zabezpieczenia Miasta przed ewentualnymi stratami finansowymi z tytułu jego realizacji wnioskujemy o uchwalenie przez Radę Miasta zaproponowanych kwot opłat i kosztów.