UCHWAŁA NR XXV/531/2004

Rady Miasta Jastrzębie Zdrój

 

z dnia 21 października 2004 r.

 

w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005

 

   Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia  24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96,  poz. 873)

 

 

Rada Miasta Jastrzębie Zdrój

u c h w a l a:

 

§ 1

Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2

Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Jastrzębie Zdrój.

 

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2005 r.

 

 

 

 

 

Załącznik do Uchwały Nr XXV/531/2004

Rady Miasta Jastrzębie Zdrój z dnia 21 października 2004 r.

w sprawie: Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok. 2005.

 

 

 

Roczny program współpracy Miasta Jastrzębie Zdrój  z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

 

            Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Organizacje pozarządowe są inkubatorem dla osób podejmujących aktywność, miejscem kształcenia liderów.   Dla ich bieżącej pracy istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między organizacjami,   jak i współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w szczególności z organami samorządu terytorialnego. Współpraca ta może odbywać się na zasadach: pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Efektem współpracy ma być lepsze wykorzystanie środków budżetowych Miasta oraz środków własnych organizacji. Wspólną płaszczyzną zarządzania przy pomocy celów i zadań administracji publicznej jest nastawienie na osiąganie zmian, na stałą poprawę efektywności oraz wzrost zadowolenia podatników – klientów.

Niniejszy  program  jest propozycją dla wszystkich  wyrażających wolę  współpracy  w działaniach    na rzecz  naszej gminy i jej mieszkańców.

 

I. Postanowienia ogólne.

 

Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

 

1)       ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

 

2)       organizacji pozarządowej – należy przez to rozumieć jednostkę niebędącą jednostką sektora finansów publicznych niedziałającą w celu osiągnięcia zysku, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej utworzoną na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia,

 

3)       działalności pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie. Działalność ta prowadzona jest także przez podmioty kościelne i związki wyznaniowe oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,

 

4)       organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, podmioty działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, które uzyskały status organizacji pożytku publicznego,

 

5)       dotacjach – należy przez to rozumieć podlegające szczególnym zasadom rozliczania, wydatki budżetu przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych, w tym fundacjom i stowarzyszeniom,

 

6)       Mieście – należy przez to rozumieć Miasto Jastrzębie Zdrój na prawach powiatu,

 

7)       Wydziałach – należy przez to rozumieć wydziały merytoryczne oraz jednostki organizacyjne Urzędu Miasta.

 

 

II. Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

II.1 Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dotyczy zadań własnych Miasta wynikających z obowiązujących przepisów, a w szczególności:

1)       kultury fizycznej, sportu, krajoznawstwa i wypoczynku dzieci,

2)       kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,

3)       opieki społecznej,

4)       ochrony zdrowia,

5)       gospodarki komunalnej i ochrony środowiska,

6)       działania na rzecz integracji europejskiej,

7)       promocji miasta, rozwoju lokalnego i regionalnego,

8)       edukacji i wychowania,

9)       działalności charytatywnej,

10)   pomoc ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych,

11)   ochrony praw konsumentów,

12)   aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych.

 

II.2. Niefinansowe formy współpracy

1)       wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;

2)       konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, co do zakresu ich działania, projektów uchwała w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

3)       tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów uprawnionych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

4)       udzielanie  informacji  i pomocy merytorycznej  przez pracowników  wydziałów  według ich kompetencji.

 

II.3. Finansowe formy współpracy

1)       zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom realizacji zadań w formie wspierania lub powierzania zadań zaliczanych do sfery zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert, poprzez udzielanie dotacji;

2)       zlecanie zadań, przy których nie będzie stosowany tryb otwartego konkursu, ale „inny tryb zlecania przewidziany w odrębnych przepisach”.

3)       jednostki samorządu terytorialnego mogą powierzać wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, w drodze umowy na zasadach ogólnych –   z uwzględnieniem przepisów o finansach publicznych lub odpowiednio, przepisów  o zamówieniach publicznych i przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

4)       zlecanie zadań będzie mogło odbywać się przez cały rok 2005.

 

II.4. Inne formy współpracy

1)       pomoc w działalności merytorycznej (pomoc w nawiązywaniu kontaktów, pozyskiwaniu środków z innych źródeł, opiniowanie wniosków, udzielanie refundacji);

2)       konferencje, spotkania, seminaria, spotkania integracyjne (zapraszanie do udziału organizacje pozarządowe);

3)       pomoc w zakresie udostępniania pomieszczeń do działalności organizacji.

 

II.5. Na rok 2005 jako priorytetowe do udzielania wsparcia finansowego uznaje się:

 

1)       upowszechnianie  sportu  masowego  przez zwiększenie  uczestnictwa  dzieci i młodzieży w dyscyplinach sportowych, troska o prawidłowy  rozwój  fizyczny młodego pokolenia, współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży, upowszechnienie  czynnego  wypoczynku  dzieci i młodzieży  oraz atutów  krajoznawczych  Miasta i okolicy,

 

2)       promocję  kultury  i tradycji  regionalnych, upowszechnienie  kultury  i sztuki twórców  profesjonalnych i amatorów, propagowanie muzyki orkiestralnej, 

 

3)       ochronę i konserwację zabytków   wpisanych  w rejestr  zabytków  nie będących własnością Miasta,

 

4)       organizację  wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci  z rodzin najuboższych, wspieranie  rodzin i osób  w trudnej sytuacji  życiowej, dożywianie  dzieci i młodzieży, pomoc rodzinie,

 

5)       wspomaganie  techniczne, szkoleniowe i informacyjne w zakresie  aktywnych form  walki  z bezrobociem oraz  informacji  gospodarczej,

 

6)       wspieranie  działań na rzecz  osób, rodzin  i grup  zagrożonych  patologią społeczną.

 

 

Obszary współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi  oraz organizacjami pożytku publicznego zostały zidentyfikowane  na podstawie zadań publicznych określonych  w ustawie  oraz na podstawie  wykazu zadań  publicznych  realizowanych w latach poprzednich.

 

III. Przekazywanie środków finansowych.

1)       Udzielanie dotacji na realizację zadań publicznych dla organizacji pozarządowych i pożytku publicznego odbywać się będzie poprzez konkurs ofert ogłaszany przez Prezydenta Miasta, na zasadach określonych w ustawie. Wysokość środków przeznaczonych w roku 2005  na dotacje w konkursach, o których mowa powyżej, określa Rada Miasta uchwałą budżetową.

2)       Powierzanie zadań publicznych może nastąpić w innym trybie niż otwarty konkurs ofert, jeżeli zadanie może być zrealizowane efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym  w przepisach o zamówieniach publicznych.

 

IV. Postanowienia końcowe.

1)       Program współpracy miasta Jastrzębie Zdrój z organizacjami pozarządowymi oraz z organizacjami pożytku publicznego stanowi element polityki społeczno-finansowej miasta.

2)       Program współpracy uchwalany jest na każdy rok kalendarzowy.

3)       Organizacje mogą zgłaszać Prezydentowi Miasta wnioski, uwagi, propozycje i zażalenia dotyczące funkcjonowania „Programu współpracy Miasta Jastrzębie Zdrój z organizacjami pozarządowymi”.

 

 

Władze samorządowe są otwarte na współpracę merytoryczną ze wszelkimi inicjatywami obywatelskimi, zarówno posiadającymi osobowość prawną, jak i grupami nieformalnymi. Podmiotami programu współpracy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie są organizacje pozarządowe tj. nie będące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające             w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.