UCHWAŁA NR LVII/725/2010

Rady Miasta Jastrzębie Zdrój

z dnia 24 czerwca 2010r.

w sprawie komunalizacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej S.A. w Jastrzębiu Zdroju

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15  ustawy z dnia  8 marca 1990 roku o  samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 4a, ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji (j.t. Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397 z późniejszymi zmianami)

Rada Miasta Jastrzębie Zdrój

u c h w a l a

 § 1

Wnieść protest wobec decyzji Ministra Skarbu Państwa o odmowie komunalizacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej S.A.  z  siedzibą w Jastrzębiu Zdroju do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska  z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu uchwały.

§ 2

Wystąpić do posłów i senatorów ziemi śląskiej, których okręgi wyborcze  obejmują obszar zainteresowanych gmin  w celu ochrony słusznych interesów społeczności lokalnych.

§ 3

Wystąpić do Wojewody Śląskiego Zygmunta Łukaszczyka o wsparcie procesu komunalizacji  Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej  S.A. z  siedzibą w Jastrzębiu Zdroju.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

§ 5

Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta.

Załącznik

do Uchwały Nr LVII/725/2010

Rady Miasta Jastrzębie Zdrój

z dnia 24 czerwca 2010r.

U z a s a d n i e n i e

Gminy na terenie których działalność prowadzi Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej S.A.  z siedzibą           w Jastrzębiu Zdroju, a to : Pawłowice, Rydułtowy, Kuźnia Raciborska, Pszów, Żory, Wodzisław, Rybnik, Czerwionka – Leszczyny, Knurów, Racibórz, Jastrzębie Zdrój, starają się bezskutecznie o jego komunalizację od 1991 roku. Postępowanie komunalizacyjne znalazło na tyle istotne przeszkody, że gminy cofnęły wniosek o komunalizację i zawierzając obietnicom wniosły o komercjalizację przedsiębiorstwa państwowego, a następnie jego komunalizację w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji   (j.t. Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397 z późn. zm.), w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 12.05.2006 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2006 r., Nr 107, poz .721). Gminy w swoim gronie osiągnęły porozumienie nie tylko, co do wystąpienia ze stosownym wnioskiem, ale i co do innych kwestii istotnych dla prowadzenia nadzoru właścicielskiego i funkcji właściciela akcji. W postępowaniu do ich reprezentowania upoważniły Prezydenta Miasta Jastrzębie Zdrój.

W toku postępowania odbyły się liczne rozmowy z Wojewodą Śląskim, Ministerstwem Skarbu oraz Ministerstwem Przemysłu. W toku tych rozmów nigdy nie sygnalizowano wątpliwości, co do komunalizacji podmiotu, że Skarb Państwa może przekazać nieodpłatny pakiet akcji spółki Skarbu Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli:

1)     przedmiot działalności spółki jest związany z realizacją zadań własnych tej jednostki samorządu     terytorialnego

2)     spółka wykonuje działalność gospodarczą na obszarze składającej wniosek jednostki samorządu    terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego

3)     spółka nie jest wpisana na listę spółek o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa lub inne    listy spółek o znaczeniu państwowym tworzone na podstawie odrębnych przepisów.

Wszystkie powyższe przesłanki zostały spełnione.

Niestety, Minister Skarbu Państwa, bez żadnej zapowiedzi decyzją z dnia 13.05.2010 roku postanowił, że nie przekaże gminom nieodpłatnie akcji  Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej  S.A. z siedzibą  w Jastrzębiu  Zdroju (komunalizacja spółki), lecz sam go sprywatyzuje zachowując dla siebie przychody z prywatyzacji.

Decyzja taka w sposób rażący narusza interesy gmin. Tymczasem uzasadniając swoją decyzję Minister wskazał, że jej motywem jest „istnienie możliwości pozyskania inwestora strategicznego dla Spółki utworzonej w wyniku komercjalizacji tj. Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej S.A. z siedzibą w Jastrzębiu Zdroju.” 

Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej S.A. świadczy usługi w zakresie zaopatrzenia w ciepło, które to zadanie zostało przez ustawę o samorządzie gminnym uznane za zadanie własne gminy. Działalność swoją wykonuje w warunkach monopolu naturalnego.

Słuszne i uzasadnione są obawy jakimi motywami kierował się będzie sprywatyzowany podmiot świadcząc usługi komunalne w regionie obejmującym 800 tyś. mieszkańców, połowa z których  korzysta z usług  PEC S.A.

Wskazać warto, że 95% przedsiębiorstw takich jak Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej zostało skutecznie skomunalizowanych.

Inne gminy przeszkód takich nie doświadczały, a tym bardziej ze strony rządu który składał obietnice poszanowania samorządności i interesów społeczności lokalnych zdecydowane są wykorzystać wszystkie środki, by niekorzystną decyzję Ministra Skarbu zmienić tak, by interesy gmin konstytucyjnie chronione zostały uwzględnione.