Zgłoszenie wewnętrzne
Zgłoszenie wewnętrzne dotyczy dostrzeżonych naruszeń prawa i jest kierowane do pracodawcy - Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój. Po otrzymaniu zgłoszenia wewnętrznego upoważnieni pracownicy Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój wyjaśniają okoliczności opisane w zgłoszeniu, działając według zasad określonych w Procedurze dla postępowania wyjaśniającego.
Zgłoszenie wewnętrzne może dotyczyć:

1. korupcji;
2. zamówień publicznych;
3. usług, produktów i rynków finansowych;
4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6. bezpieczeństwa transportu;
7. ochrony środowiska;
8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11. zdrowia publicznego;
12. ochrony konsumentów;
13. ochrony prywatności i danych osobowych;
14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujących w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązanych z dziedzinami wskazanymi powyżej.

Sygnalista
Osoba fizyczna, która dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, o którym dowiedziała się w kontekście związanym z pracą, jest sygnalistą. Zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów może to być:
1. pracownik;
2. pracownik tymczasowy;
3. osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
4. przedsiębiorca;
5. prokurent;
6. akcjonariusz lub wspólnik;
7. członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
8. osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
9. stażysta;
10. wolontariusz;
11. praktykant;
12. funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin;
13. żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy o obronie Ojczyzny.

Dotyczy to również osób dokonujących zgłoszeń przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub już po ich ustaniu.

Sygnalista jest chroniony. Jego dane osobowe podlegają szczególnej ochronie w celu ograniczenia osobistego ryzyka osoby zgłaszającej naruszenie prawa, w tym negatywnych konsekwencji ze strony osób i podmiotów do których odnosiło się zgłoszenie. Dostęp do danych osobowych sygnalisty mają tylko upoważnieni pracownicy działający w ramach wewnętrznej Komisji wyjaśniającej.

Sygnaliście przysługuje pełna ochrona przed działaniami odwetowymi. Niedopuszczalnym jest rozwiązanie stosunku pracy lub rozwiązanie umowy wzajemnej z sygnalistą wyłącznie w związku z dokonanym przez sygnalistę zgłoszeniem naruszenia prawa. Przed działaniami odwetowymi są również chronione osoby najbliższe sygnaliście oraz osoby pomagające mu w dokonaniu zgłoszenia.

Dokonanie zgłoszenia może stanowić podstawę odpowiedzialności sygnalisty wyłącznie wówczas, gdy sygnalista:
1. nie miał uzasadnionych podstaw do przyjęcia, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia będącego naruszeniem prawa określonym w ustawie,
2. uzyskał poprzez czyn zabroniony informację będącą przedmiotem zgłoszenia albo dostęp do takiej informacji.

Zgłoszenie naruszenia prawa może być dokonane wyłącznie w dobrej wierze.

Zgłoszenia
Pisemne zgłoszenie informacji o naruszeniu prawa powinno być złożone na formularzu zgłoszenia i przekazane:
1. za pomocą dedykowanej skrzynki mailowej: sygnalista@um.jastrzebie.pl
2. za pomocą poczty na adres Urzędu w zamkniętej, zaklejonej kopercie z dopiskiem na kopercie: „Do Komisji wyjaśniającej” 
3. w postaci papierowej u Przewodniczącego lub członków Komisji

Zgłoszenie o naruszeniu prawa powinno wskazywać jasne i wyczerpujące wyjaśnienie przedmiotu zgłoszenia i zawierać w szczególności:
1. dane osoby zgłaszającej (imię i nazwisko, adres do korespondencji, adres poczty elektronicznej, nr telefonu kontaktowego, stanowisko lub funkcja) ,
2. datę zaistnienia naruszenia prawa lub datę i miejsce pozyskania informacji o naruszeniu prawa,
3. miejsce zaistnienia naruszenia prawa,
4. informację, czy naruszenie prawa zostało komuś zgłoszone,
5. opis sytuacji lub okoliczności, które doprowadziły lub mogą doprowadzić do wystąpienia naruszenia prawa,
6. opis charakteru naruszenia prawa,
7. wskazanie osoby/osób, której dotyczą naruszenia prawa,
8. wskazanie ewentualnych świadków,
9. wskazanie i opis dowodów i informacji potwierdzających fakty, które mogą okazać się pomocne w procesie rozpatrywania zgłoszenia, przekazanie dokumentów w formie załączników do zgłoszenia,
10. Zgoda lub brak zgody osoby dokonującej zgłoszenia na ujawnienie danych osobowych.

Formularz zgłoszenia (plik do pobrania)

Do zgłoszenia można dołączyć zebrane dowody. W przypadku zgłoszeń elektronicznych łączny rozmiar plików nie może przekraczać 20 MB.
Urząd Miasta Jastrzębie-Zdrój nie rozpatruje zgłoszeń dokonywanych anonimowo.

Akty prawne
Ustawa o ochronie sygnalistów z 14 czerwca 2024 roku
Zarządzenie Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój nr Or-IV.0050.767.2024 z 10 grudnia 2024 roku w sprawie przyjęcia Procedury zgłoszeń wewnętrznych naruszenia prawa oraz ochrony sygnalistów w Urzędzie Miasta Jastrzębie-Zdrój
Zarządzenie Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój nr Or-IV.0050.790.2024 z 17 grudnia 2024 roku w sprawie powołania wewnętrznej Komisji wyjaśniającej w Urzędzie Miasta Jastrzębie-Zdrój