Uchwała nr XV.195.2012
RSSUCHWAŁA NR XV.195.2012
Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój
z dnia 20 grudnia 2012r.
w sprawie przyjęcia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych na 2013 r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.z 2001 r. nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami) i art. 41 ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. nr 70 poz. 473 z późniejszymi zmianami).
Rada Miasta Jastrzębie-Zdrój
u c h w a l a
§ 1
Przyjąć gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2013 r. w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Finansowanie programu zapewnić ze środków budżetu miasta.
§ 3
Zobowiązać Prezydenta Miasta do złożenia sprawozdania z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych za rok 2013 łącznie ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta za rok 2013.
§ 4
Wykonanie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 5
Traci moc Uchwała Nr XVIII.159.2011 Rady Miasta Jastrzębie Zdrój z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2012 r. oraz. Uchwała Nr IV.47.2012 z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XVIII.159.2011 z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2012 rok .
§ 6
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. i podlega ogłoszeniu przez rozplakatowanie w miejscach publicznych oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń.
Załącznik
do Uchwały Nr XV.195.2012
Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój
z dnia 20 grudnia 2012r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH NA ROK 2013
Rozdział I
Wstęp
Gminny Program Profilaktyki I Rozwiązywania Problemów Alkoholowych został opracowany w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 70, poz. 473 z 2007 roku z późniejszymi zmianami).
Gminny program ma na celu zdiagnozowanie problemu alkoholizmu, nakreślenie kierunków profilaktyki przeciwalkoholowej zmniejszenie rozmiarów problemów uzależnień, które już występują oraz zapobieganie powstawaniu nowych.
Program tworzony jest przy współpracy z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołaną przez Prezydenta Miasta i uchwalany przez Radę Miasta. Realizację Programu koordynuje Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej -Główny Specjalista - Pełnomocnik Prezydenta Miasta do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych wykorzystując do tego podmioty i środki wymienione w dalszej części opracowania.
Zaobserwowane problemy związane z alkoholizmem mieszkańców naszego miasta to:
- Szkody zdrowotne u osób pijących i narkotyzujących się (choroby somatyczne, postępująca degradacja psychofizyczna, zaburzenia w rozwoju psychicznym i społecznym).
- Szkody zdrowotne, psychiczne, moralne i materialne u członków rodzin osób uzależnionych (rozbicia rodzin, przemoc, demoralizacja nieletnich, znęcanie moralne i fizyczne).
- Dezorganizacja środowiska pracy i starty ekonomiczne (wypadki w pracy, absencja, obniżenie sprawności produkcyjnej).
- Naruszenie prawa i porządku publicznego przez osoby nietrzeźwe, przestępczość osób uzależnionych, prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwym, wykroczenia w miejscach publicznych).
- Naruszenie prawa w związku z handlem napojami alkoholowymi (sprzedaż alkoholu bez zezwolenia oraz osobom nieletnim i nietrzeźwym).
Organa władzy i administracji państwowej i samorządowej obowiązane są do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożycia, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu propagowanie trzeźwości we wszystkich dziedzinach życia, przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw nadużycia alkoholu.
Prowadzenie działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy.
Rozdział II
Zadania do realizacji w 2013roku
- Rozwój i modernizacja usług terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych, zagrożonych uzależnieniem i członków ich rodzin:
- Zapewnienie każdemu uzależnionemu od alkoholu i jego rodzinie możliwości bezpłatnego korzystania z pomocy Niepublicznej Poradni Leczenia Uzależnień
- Prowadzenie zgodnie z zawartymi kontraktami zajęć terapeutycznych przez Niepubliczne Poradnie Leczenia Uzależnień
- Finansowanie ponadpodstawowych programów pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i członków ich rodzin
- Prowadzenie Telefonu Zaufania i dla osób uzależnionych i ofiar przemocy, oraz stworzenie sieci informacji o jego działaniu
- Udzielenie pomocy rodzinom z problemem alkoholowym oraz przeciwdziałanie przemocy domowej:
- Podejmowanie działań mających na celu zwiększenie dostępności pomocy
terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin
- Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób zajmujących się uzależnieniami i przemocą domową
- Organizacja szkoleń dla poszczególnych grup zawodowych np., pedagogów szkolnych stykających się z problemem przemocy domowej i alkoholizmu
- Popieranie i udział w ogólnopolskich i lokalnych inicjatywach przeciwdziałania przemocy i współpraca różnych instytucji w tej dziedzinie
- Zbieranie i udzielanie informacji na temat dostępu do wszechstronnej pomocy dla osób uzależnionych i ofiar przemocy
- Współdziałanie z OPS w udzielaniu bezpośredniej pomocy finansowej rodzinom z problemem
- Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieży w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci w programach pozalekcyjnych:
- Organizowanie i prowadzenie na terenie szkół i innych placówek
oświatowo-wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i ich rodziców
- Prowadzenie działań profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka (rodziny alkoholowe, Zespół Ognisk Wychowawczych i inne)
- Finansowanie i organizowanie konkursów i imprez kulturalnych i sportowych w palcówkach oświatowych związanych tematycznie z uzależnieniami
- Wspieranie kształcenia w dziedzinie profilaktyki uzależnień pedagogów szkolnychi wychowawców klas
- Udział w ogólnopolskich i lokalnych kampaniach edukacyjnych dotyczących profilaktyki przeciwalkoholowej
- Prowadzenie świetlic opiekuńczo- wychowawczych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka w rejonach zagrożonych patologią społeczną
- Włączenie do działań organizacji pozarządowych, związków wyznaniowych i wszystkich instytucji mogących pomóc w prowadzeniu profilaktyki przeciwalkoholowej wśród dzieci i młodzieży
- Udostępnienie materiałów edukacyjnych (ulotki, broszury) i prasy specjalistycznej
- Udzielanie pomocy materialnej w postaci stypendiów uczniom zdolnym, z rodzin biednych, patologicznych z problemem alkoholowym
- Stwarzanie dzieciom i młodzieży warunków do rozwijania własnych zainteresowań i spędzania wolnego czasu bez alkoholu przez budowanie i remonty placów zabaw, boisk sportowych i szkolnych, skate-parków i innych
- Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, pomagającej w rozwiązywaniu problemów alkoholowych
- Wspieranie działalności klubów Abstynenckich i Trzeźwościowych funkcjonujących w mieście
- Finansowanie działalności Jastrzębskiego Telefonu Zaufania „Kontakt”
- Dofinansowanie bieżącej działalności Ogniska Wychowawczego dla dzieci z rodzin patologicznych
- Wspieranie działań profilaktycznych prowadzonych w mieście
- Pomoc w działalności szkoleniowej prowadzonej w wybranych środowiskach
- Realizacja nowych programów profilaktycznych i szkolenie ich realizatorów
- Współpraca w prowadzeniu i dofinansowanie programów profilaktyki przeciwalkoholowej i przemocy w rodzinie
- Współdziałanie ze wszystkimi instytucjami, które chcą i mogą pomóc w rozwiązywaniu problemów alkoholowych pojawiających się na terenie naszego miasta
- Współdziałanie z podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne i ochronę zdrowia, współuczestniczącymi w rozwiązywaniu pojawiających się problemów alkoholowych w tym między innymi doposażenie tych podmiotów w specjalistyczne pojazdy wraz z wyposażeniem oraz inny sprzęt wykorzystywany do zapobiegania i rozwiązywania problemów związanych z alkoholizmem wśród mieszkańców miasta
- Podejmowanie interwencji w przypadku naruszenia przepisów dotyczących reklamy, promocji i sprzedaży napojów alkoholowych oraz substancji psychotropowych lub środków odurzających.
- Ograniczanie dostępności do alkoholu poprzez limitowanie punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz ustalanie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
- Wspierania działań na rzecz zatrudnienia socjalnego ograniczającego wykluczenie społeczne osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin.
Rozdział III
Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej - Główny Specjalista - Pełnomocnik Prezydenta Miasta do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych, którego zadaniem jest:
- Działanie na rzecz tworzenia i wzmacniania lokalnej koalicji trzeźwości, szukanie poparcia dla działań na rzecz zmniejszenia rozmiarów problemów alkoholowych
- Inicjowanie i wspieranie merytoryczne i finansowe działań profilaktycznych na terenie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych
- Gromadzenie i upowszechnianie informacji o programach i podmiotach działających na rzecz profilaktyki i uzależnień i współpraca z nimi
- Przygotowanie wspólnie z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przekładanie Prezydentowi Miasta:
- projektu Gminnego Programu
- projektu preliminarza na jego wykonanie
- sprawozdania z jego realizacji
- Wspieranie merytoryczne i finansowe programów terapeutycznych i interwencyjnych realizowanych przez instytucje, organizacje i podmioty pozarządowe na terenie gminy, diagnoza problemu
- Kontrolowanie przebiegu realizacji Gminnego Programu oraz wykorzystania środków finansowych przez instytucje i podmioty realizujące poszczególne zadania
- Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, której zadaniem jest:
- Współtworzenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Wydawanie opinii dotyczących wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży co do ich zgodności z uchwałami Rady Miasta
- Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego
- Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej przeciwdziałaniu alkoholizmowi
- Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży
- Podejmowanie działań mających na celu zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i ich rodzin
- Wspieranie działań prowadzących do ochrony przed przemocą w rodzinie
- Występowanie z propozycjami odnośnie budżetu profilaktyki uzależnień
- Dokonywanie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń
- Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za każdorazowy udział w posiedzeniu wyżej wymienionej Komisji
- Wysokość wynagrodzenia o którym mowa powyżej uzależniona jest od obowiązującej wysokości minimalnego wynagrodzenia
- Wynagrodzenie członka Miejskiej Komisji za każdorazowy udział w jej posiedzeniu
wynosi 15% minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w 2013 roku
- Instytucje, Organizacje Pozarządowe i Ruchy Samopomocowe:
- Klub Abstynenta „Arka”
W klubie prowadzona jest działalność mająca na celu podtrzymywaniew trzeźwości członków klubu i wszystkich tych, którzy zgłaszają się do klubu po pomoc w trzeźwieniu, prowadzone są zajęcia warsztatowe i terapeutyczne dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz działania na rzecz promowania trzeźwości wśród mieszkańców miasta
- Jastrzębski Katolicki Klub Trzeźwości działający przy parafii św. Katarzyny
Działalność klubu jest podobna jak klubu „Arka”, działa on pod patronatem proboszcza parafii św. Katarzyny
- Zespół Ognisk Wychowawczych
Znajdują tam pomoc i opiekę dzieci z rodzin patologicznych, rozbitych i z problemem alkoholowym
- Oraz inne instytucje, organizacje i ruchy samopomocowe działające na terenie miasta i prowadzące działalność profilaktyczną dotyczącą uzależnień
- Niepubliczne Poradnie Leczenia Uzależnień
Zgodnie z zawartymi kontraktami zatrudnieni tam specjaliści udzielają pomocy osobom uzależnionym, oraz ich rodzinom, prowadzą programy terapeutyczne, leczenie farmakologiczne oraz kierują na leczenie w ośrodkach zamkniętych, gdy istnieje taka potrzeba.
- Ośrodek Pomocy Społecznej, którego zadaniem jest:
- udzielanie pomocy materialnej rodzinom dotkniętym problemem uzależnienia i przemocy
- utrzymanie kontaktu ze szkołami i pomoc dzieciom z rodzin patologicznych (alkoholizm, przemoc )
- udzielanie pomocy materialnej w formie stypendiów uczniom biednym, zdolnym,z rodzin patologicznych z problemem alkoholowym
- współpraca z instytucjami udzielającymi pomocy osobom uzależnionym i rodzinom patologicznym
- Komenda Miejska Policji, Straż Miejska, Zakład Karny, które jako jednostki powołane do kontroli przestrzegania prawa i porządku publicznego mają kontakt z osobami uzależnionymi i rodzinami patologicznymi, oraz są włączone do współpracy z Prokuraturą i Sądem. Dokonują również kontroli warunków sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży.
W ramach Prewencji Policja i Straż Miejska prowadzi w szkołach naszego miasta działania profilaktyczne dotyczące uzależnień i przemocy domowej, które mają na celu ustrzec dziecii młodzież przed tymi zjawiskami.
- Urząd Miasta i Miejski Ośrodek Kultury, oraz inne instytucje, które poprzez organizowanie imprez sportowych i kulturalnych dają możliwość spędzenia wolnego czasu bez alkoholu, rozwijają sportowe i kulturalne zainteresowania oraz promują styl życia wolny od uzależnień.
- Urząd Miasta i placówki oświatowe, których działalność wychowawcza nakierowana jest na eliminowanie zjawisk patologii społecznej. W szkołach prowadzone są programy edukacyjne i informacyjne z zakresu profilaktyki uzależnień, prelekcje i pogadanki dotyczące zjawisk patologicznych takich jak przemoc domowa i alkoholizm, organizowane są konkursy z tematyki uzależnień, w niektórych szkołach działają świetlice opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci z rodzin patologicznych. Wszystkie te działania mają uświadomić dzieci i młodzież czym są wszelki uzależnienia, do jakich niebezpieczeństw prowadzą i jak się przed nimi bronić.
- Urząd Miasta organizuje lokalne kampanie promujące zdrowy i trzeźwy styl życia np., Jastrzębskie Dni Promocji Zdrowia, Jastrzębska Promenada Trzeźwości i inne.
- Organizacje młodzieżowe (np., ZHP, młodzieżowe kluby sportowe i inne,), które w swoich programach mają działania promujące życie bez używek i swoim działaniem wskazują co robić aby być wolnym od nałogów.
- Urząd Miasta przygotowuje dla dzieci i młodzieży miejsca do spędzania wolnego czasu bez alkoholu np. boiska sportowe i szkolne, place zabaw.
Rozdział IV
Wydatki na realizacje Gminnego Programu Profilaktyki
I Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Zestawienie wydatków w rozbiciu na jednostki bezpośrednio realizujące zadania
Dział 851 Rozdział 85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi
1. Ośrodek Pomocy Społecznej
Pomoc rodzinom z problemem alkoholowym w tym: 458.551,00 Świadczenia społeczne, stypendia oraz inne formy pomocy, szkolenia pracowników
2. Wydział Informacji Kultury i Sportu
Dotacje dla stowarzyszeń kulturalnych
i sportowych działających na terenie miasta 20.000,00
3. Zespół Ognisk Wychowawczych
Pomoc dzieciom z rodzin patologicznych 286.926,00
4. Placówki oświatowe – szkoły 26.280,00
5. Szkoły podstawowe prowadzące świetlice opiekuńczo-wychowawcze
530.523,00
6. Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej – Główny Specjalista - Pełnomocnik Prezydenta Miasta ds. rozwiązywania problemów alkoholowych
234.927,00
Realizacja zadań profilaktycznych na terenie miasta adresowanych do dzieci i młodzieży oraz
osób dorosłych.
7. Poradnia Pedagogiczno – Psychologiczna
Działalność telefonu zaufania „ Kontakt „
32.793,00
8. Straż Miejska
Działalność profilaktyczna w szkołach i w mieście 20.000,00
Razem 1 – 8 1.610.000,00
Rozdział V
Postanowienia końcowe
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2013 r. jest integralną
częścią Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Jastrzębia - Zdroju na lata 2011 - 2015.
Odpowiedzialny za treść: | Tadeusz Sławik |
---|---|
Data wytworzenia: | 20.12.2012 |
Opublikował w BIP: | Katarzyna Abrahamczyk |
Data opublikowania: | 02.01.2013 08:06 |
Ostatnio zaktualizował: | Rafał Stelmaczonek |
Data ostatniej aktualizacji: | 23.03.2016 09:21 |
Liczba wyświetleń: | 338 |