UCHWAŁA NR XVI.           .2015

Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój

z dnia 22 października 2015r.

w sprawie rozpatrzenia skargi osoby fizycznej

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015r., poz. 1515) w związku z art. 229 ust. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 j.t. z późn. zm.).

Rada Miasta Jastrzębie-Zdrój

uchwala

§1

Uznać doręczoną, w dniu 20.07.2015 r. przez osobę fizyczną, skargę na Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastrzębiu – Zdrój Panią Teresę Jachimowską w części dotyczącej braku należytego nadzoru nad pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej oraz dopuszczenia do przekroczenia uprawnień przez podległych pracowników, za niezasadną z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. Natomiast część dotycząca prowadzenia postępowania administracyjnego przez osobę nie będącą pracownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie art. 234 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 j.t. z późn. zm.), podlega rozpatrzeniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE
W dniu 20.07.2015 roku wpłynęła do tutejszego Urzędu skarga, na Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastrzębiu – Zdroju Panią Teresę Jachimowską, dotycząca braku należytego nadzoru nad pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej oraz dopuszczanie do przekraczania uprawnień przez podległych pracowników.

Zarzut dotyczył przekroczenia uprawnień, przez Kierownika Działu Pomocy Rodzinie, Osobom Niepełnosprawnym i Bezdomnym Panią Klaudię Nietrzebka, które polegało na podpisaniu pisma skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Zgodnie z §23 zarządzenia nr 10/2012 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastrzębiu – Zdroju z dnia 25.06.2012 roku w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastrzębiu – Zdroju do podpisu Dyrektora zastrzega się w szczególności:

1)   "pisma i dokumenty:

- kierowane do naczelnych i centralnych organów administracji i władzy państwowej,

- kierowane do organów samorządu terytorialnego,

- kierowane do Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnej Izby Obrachunkowej, Państwowej Inspekcji Pracy, naczelnych instytucji kontroli finansowej i pracy,

- kierowane do posłów i senatorów Rzeczypospolitej Polskiej,

- związane z wykonywaniem przez Dyrektora funkcji kierownika Ośrodka,

- o charakterze reprezentacyjnym (pisma gratulacyjne, podziękowania, zaproszenia),

- każdorazowo zastrzeżone przez Dyrektora do jego podpisu,

2)   decyzje i postanowienia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie w jakim nie upoważniono innych osób do ich podpisywania.”

            Pismo do Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie mieści się w wyżej wymienionym paragrafie w związku z powyższym Pani Klaudia Nietrzebka nie przekroczyła swoich uprawnień i działała zgodnie z przyjętym, zarządzeniem nr 10/2012 z dnia 25.06.2012 roku, Regulaminem Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastrzębiu – Zdroju.

            Osoba skarżąca zarzuciła Dyrektorowi Ośrodka Pomocy Społecznej dopuszczenie osoby nie będącej pracownikiem tutejszego Ośrodka do prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt małoletnich w pieczy zastępczej. Dnia 23.05.2013 roku Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej wydał decyzję w wyżej wymienionej sprawie od której skarżąca wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Ośrodka Pomocy Społecznej. Sprawa aktualnie toczy się w SKO.

            W związku z powyższym powołując się na art. 234 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 j.t. z późn. zm.), w brzmieniu: ”W sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne:

1)   skarga złożona przez stronę podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami kodeksu;

2)   skarga pochodząca od innych osób stanowi materiał, który organ prowadzący postępowanie powinien rozpatrzyć z urzędu.”

skarga w części dotyczącej prowadzenia postępowania administracyjnego przez osobę nie będącą pracownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej podlega rozpatrzeniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach. Oryginał skargi został przesłany jako materiał dowodowy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Ośrodka Pomocy Społecznej.