UCHWAŁA NR .................

Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój

z dnia ………….. 2015 roku

w sprawie: rozpatrzenia skargi Pani ***********

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) w związku z art. 229 pkt. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.)   

Rada Miasta Jastrzębie-Zdrój

uchwala:

§ 1

Uznać doręczoną w dniu 26.03.2015 r. skargę Pani **********  na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jastrzębie-Zdroju za niezasadną w całości.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

do uchwały Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój

w sprawie: rozpatrzenia skargi Pani ***********

Dnia 26.03.2015 r. do tut. Urzędu Miasta wpłynęło pismo Pani ********* dot. negatywnej odpowiedzi Powiatowego Urzędu Pracy Jastrzębie-Zdrój w sprawie dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) pismo Pani ********* zostało zakwalifikowane jako skarga na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.

W toku dalszego postępowania ustalono, że Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy na podstawie art. 46 ust.1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz.149) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2012 r., poz. 457 z późn.zm) może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu. Przyznając środki kieruje się zasadą racjonalności wydatkowania środków publicznych zgodnie z  art. 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.).

Celem usprawnienia pracy i jednolitej, bezstronnej oceny wniosków opracowany został Regulamin w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jastrzębiu-Zdroju oraz powołano Komisję do oceny wniosków. Komisja jest organem opiniodawczym Dyrektora Urzędu powołanym do celów rozpatrywania i wstępnego opiniowania wniosków.

Pani ********* dnia 24 lutego 2015 r. złożyła wniosek bezrobotnego o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej. Z informacji zawartych w przedmiotowym wniosku wynika, iż rodzajem planowanej działalności gospodarczej są usługi gastronomiczne w restauracji oraz usługi noclegowe w hotelu. Wniosek został sprawdzony pod względem formalnym i przekazany został do oceny merytorycznej Komisji, która zaopiniowała go negatywnie. Nie uzyskał wymaganej minimalnej liczby punktów zgodnie z „Kartą oceny wniosku bezrobotnego o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej”. W związku z powyższym Pani ********* nie otrzymała środków na dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej.

Przyznanie bądź odmowa przyznania środków na dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego więc nie może być zaskarżona w trybie administracyjnym.

Przeprowadzone czynności wyjaśniające oraz analiza zgromadzonej dokumentacji w sprawie potwierdzają, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów prawa. Nie ma również podstaw do stwierdzenia, iż Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Jastrzębiu-Zdroju podczas wykonywania swoich obowiązków służbowych nie dochował należytej staranności lub przekroczył posiadane uprawnienia.

Mając powyższe na uwadze należy podjąć uchwałę w proponowanym brzmieniu.